代表委员热议成渝城市群建设

特产中国tc.china.com.cn　时间： 2013-03-07 　 来源： 四川日报

代表委员热议成渝城市群建设——

 

[基础]成渝经济区的经济总量、密度、综合竞争能力仅次于长三角、珠三角、京津冀

 

[视野]建议瞄准世界城镇化发展的趋势进行重大布局

 

[力量]仅靠四川和重庆还不够，需要国家做好顶层设计

 

[支撑]城市群之间的产业布局要避免同质化，才相得益彰

 

区域经济一体化进程中的成渝经济区，已具备成长为“中国经济第四极”的潜力。如何更好地抓住城镇化机遇，将区域经济发展进一步向城市群深化？

 

在本报记者和重庆日报记者的牵线搭桥下，3月4日，来自川渝两地的代表委员就此展开热议，一致呼吁国家加大扶持力度，将成渝城市群建设成为引领西部地区发展的国家级城市群。重庆代表团已专门就此提交全团建议。

 

“胡焕庸线”之外成渝城市群夺目

 

“这是好事，双方都呼吁了很久。”全国人大代表、四川省住房和城乡建设厅厅长何健说，上世纪30年代，著名地理学家胡焕庸在中国地图上划了一条45度斜线，发现东南部36％的面积居住了96％的人。几十年后的今天，城镇化水平的东高西低仍未得到显著改变，3个国家级城市群长三角、珠三角、京津冀环渤海经济区都集中在“36％”里。

 

何健认为，将成渝城市群建设成为引领西部地区发展的国家级城市群，对于实现“全面建成小康社会”目标、确保国家安全和生态安全具有战略意义，何况成渝经济区的经济总量、密度、综合竞争能力仅次于长三角、珠三角、京津冀，“我们有这个条件，充满信心。”

 

在全国人大代表、重庆市巴南区区委书记李建春看来：推动成渝城市群尽快跻身“国家级”，第一要瞄准世界城镇化发展的趋势进行重大布局；第二要有实实在在的政策加以推动，成都、重庆两个极点尤其要先行先试；第三是川渝两地要构建深度合作机制。

 

以城市群统筹区域发展，四川已迈出有力步伐。何健说，当前我省正科学规划“四大城市群”发展，优先发展成都平原城市群和川南城市群，积极培育川东北城市群和攀西城市群，推进城市之间基础设施共享、产业分工协作、城市功能互补，形成各具特色的区域经济。

 

建设成渝城市群期盼顶层设计

 

尽管四川和重庆已展开多项务实有效的合作，但李建春认为，建设成渝城市群不仅是川渝两地的大事，也是国家推进城镇化进程中的大事，应尽快将其上升为国家重大战略，而不是仅仅停留在学术热议和两地互动的层面。

 

全国人大代表、广安市人大常委会副主任康永恒深有同感：打造国家级城市群，仅靠四川和重庆的力量还不够，需要国家做好顶层设计，加大政策支持力度，在城镇化规划、产业布局、道路交通建设、基本公共服务等方面通盘考虑。

 

“城市群之间的产业布局要避免同质化，打造核心竞争力，才会相得益彰。”康永恒呼吁国家加大对成渝城市群的产业扶持和指导力度，在重大项目布局、产业转型升级、科技创新等方面给予重点倾斜。

 

何健非常关注交通一体化建设。“四川正在加快建设城市群内部以及各个城市群之间的重要通道和综合枢纽。”他掰着指头数，“铁路方面有成安岳、兰渝、成遂渝二线；高速公路方面有成安渝、南大梁、达万、宜泸渝；水路方面，渠江、嘉陵江等航道改造纷纷启动……”

 

李建春透露，重庆代表团在提交的全团建议中，围绕规划编制、交通一体化、产业扶持、财税体制改革试点等提出建议，呼吁国家支持成渝城市群开展以统筹城乡为标志的城镇化试点，在城市群内率先实现教育、医疗等基本公共服务对接及社保转接；探索试行城市群内部“人地挂钩”政策，即建设用地增加规模与吸纳外来人口定居的规模挂钩。记者 李旭 熊润频重庆日报记者 杨冰