铁军汉中唱大风

特产中国tc.china.com.cn　时间： 2013-11-26 　 来源： 国际商报

——中国铁建十四局集团三公司宝汉高速一标项目建设纪实

□ 秦岭脚下，汉江之源，在建设者们巧夺天工的手中，一条建设中的高速通道正在向前延伸，列队远望，一座座桥墩拔地而起，仿佛跳动的音符，鸣奏着豪迈的筑路交响曲;

□ 北望长安，沃野千里，因为他们的诚信、勇气、担当与豁达，一面面飘扬跃动的铁建红旗，正引领着他们在拓路陕西的征程上，一路高歌，笑傲风云……

 

 

汉中沃野如关中，四五百里烟蒙蒙……美丽的汉中自古以来就是英雄豪杰竞风流的风云之地。1000多年前，汉高祖刘邦以此为基地，明修栈道，暗度陈仓，完成了“大汉”的统一大业，从而使得汉朝、汉人、汉族、汉语、汉文化一脉相承至今。千年来，汉中的宏伟山川，流传着无数传奇的故事，也让无数文人墨客留下了千古传诵的诗篇……

汉江之源，北倚秦岭，南屏大巴山，作为中华“九州”之一，汉中是陕西通往西南、中原、西北等地的交通枢纽。随着“十二五”计划的进一步展开，作为西部大开发的桥头堡，陕西经济社会进入最好最快的发展时期，位居陕南的汉中，其交通事业也迈入了跨越发展的轨道。

2013年初，宝汉高速跨秦岭段的建设工作正式启幕，一支从未涉足过陕西高速公路市场的建设大军来到了这里——2013年4月3日，有着“铁军”著称的中国铁建十四局三公司接到了来自陕西的喜讯，公司顺利中标宝汉高速第一合同段，合同金额达5亿多元。

一场汉中交通事业的风云故事，就此开篇……

破局：满腔赤诚开辟和谐局面

云栈屏山阅月游，马蹄初喜蹋梁州……在中标当天，中铁十四局三公司原青临高速(青州至临沭高速公路)项目经理徐淑亮便得知了将由自己率军出征汉中，当时他的心情，正如这句陆游的名句一般，充满了对事业的激情和对胜利的渴望。

中国铁建十四局集团三公司宝汉高速公路一标项目经理徐淑亮(右)与项目书记李小格(左)在架梁现场研究施工方案

然而，美丽的秦巴天府，也是考验建设者能量与韧性的试金之地!

宝汉高速HC-01标段，位于勉县褒城镇至长林镇，标段全长5.715公里，沿线跨越十天高速、阳安铁路等，与国道G108连接，主要工程内容包括路基、桥涵、互通立交、分离立交等，合同总金额5.3767亿元，合同总工期16个月。

单从工程量上看，标段总体量并不算巨大，但真正让项目措手不及的，依然还是“征地拆迁”这一基建行业的老大难问题。

据了解，中铁十四局三公司所辖宝汉高速1标管段内，征地拆迁量极为巨大：标段共涉及了2个乡镇和8个行政村，征地面积达1271亩，房屋拆迁107户，企业拆迁3座，临时用地200亩;涉及高压电线迁改多达32处，三线迁改共计45处，再加之政策执行难、地方关系复杂、农田征用矛盾尖锐等各种问题，让项目部的拆迁工作举步维艰。

“我在青临高速的时候，地方黑恶势力举着砍刀到我项目部办公室打砸抢，我都没退步过，但在宝汉高速，复杂的征地拆迁局面真是让人有点无从下手了。”徐淑亮笑着说。

在陕西，基本农田的征用非常敏感，但道路设计通过农田，那么搅拌站和施工便道等设施就必然要征用农田。由于此前的一些高速公路已经征用过农户的农田，很多农户对征地拆迁工作非常抵触，不管是永久性占地，还是可以复耕的临时用地，许多人就是抓着不放;更为恼火的是，有的人达成协议，收了补偿款也不搬迁，甚至煽动闹事。据不完全统计，自宝汉高速开工以来，共发生阻工事件多达200余次。这样的阻工频率，在行业中实属罕见。

“原本我们的主业是建设道路，但在实际的工作中，几乎已经是征地和建设对半开了。”项目部书记李小格无奈地说。

再无奈，也要去面对!在徐淑亮的筹划下，项目部专门成立了以项目党委书记李小格为首的征地拆迁协调小组，并将征迁经验丰富、协调能力强的管理干部调入小组中。小组成立后，多次组织召开专题会议，根据施工安排、工期等时机情况，超前谋划，排出了制约标段工期的关键节点，采用了集中优势资源各个击破的策略，为最为紧要的关键施工环节，开辟了一个又一个的工作面。

在实际的工作中，项目部也深知，唯有以诚待人，用心沟通方能取得当地居民的支持。他们不仅主动派出车辆帮助拆迁农户、企业搬家安置，还主动帮农户收割庄稼，帮助当地修桥铺路，极大的缓解了紧张的对立情绪。项目部还创新实施了一项更加紧密团结群众的方案：在力所能及的范围内，尽可能地雇请当地居民参与到项目建设中来，譬如运输司机、搬运工、混凝土工等许多岗位，项目部就聘用了当地的不少居民，在为当地解决就业的同时，又进一步地加深了路地关系。

“都成了项目部的职工了，也就更加理解宝汉高速建设的不易，更加愿意配合帮忙了!”李小格说。

一般情况下，赔偿到位后，就可以使用土地了，但项目部看到庄稼地里金灿灿的油菜花和满地的花生，无不饱含农民兄弟辛勤的劳动，寄托着他们丰收的期望，只要不是卡脖子的地方，都尽可能地让农户先行收割了再作征用。

扎实的工作，诚信的品格，让项目部一步步地打开了施工局面。自开工以来，尽管发生阻工无数，但从未发生过一起群体事件或者暴力事件。当地企业金沙滩农业综合开发有限公司的老板祁忠会告诉记者，为了支持项目建设，他甚至将公司出资架设的动力电，无偿地提供给了项目部使用。

“现在和刚开始的时候已经大不一样了，刚开始的时候都是要办完手续再说用地，现在好多老乡都是让我们先用地，手续后补就行了!”李小格说。

“这与业主陕西宝汉公司汉中管理处以及当地各级政府的积极支持、协调工作密不可分，他们为全线征地拆迁做了大量细致入微的工作，为我们开辟了非常好的外部环境，没有他们的竭诚努力，就没有今天的大干场面。”经理徐淑亮也无不感激地说。

扬旗：内外兼修打造荣誉团队

作为中铁十四局三公司在陕西省高速公路的第一个项目，宝汉高速1标无疑是公司竖起旗帜，为后续市场开发奠定品牌基础的重要桥头堡。对此，徐淑亮的看法十分坚定：“我们既要取得应有的有形效益，也要取得无形的效益，那就是陕西交通系统和业主领导对我们的认可。”徐淑亮说。

宝汉高速公路自开工以来，就备受陕西省领导、汉中市领导以及宝汉公司领导的关注，陕西省副省长庄长兴、省交通厅厅长冯西宁、省质监站站长乔怀玉、汉中市市委书记胡润泽、汉中市政协主席李怀生、宝汉公司董事长王东耀都曾先后莅临中铁十四局三公司宝汉高速1标项目部检查指导工作，并对项目驻地及站场的标准化管理水准给予了充分肯定。项目部的预制构件厂已经被评为陕西高速公司“五化”建设样板项目，接待前来观摩的单位多达二十多次，成为全线兄弟单位学习的榜样。

所谓“五化”是指交通部所提出的“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”的五项要求。项目部无论是在认识上，还是在行动上，都自觉地将“五化”树立为项目管理的核心理念：通过标准化管理、标准化施工和建设，规范工程施工建设行为和管理行为，打造统一、规范的施工体系，以高起点、高要求、高规范来管理工作，从而实现对建设过程、安全、质量、工期、文明施工的有效控制。

“进场后，徐经理就严格按照陕西省交通厅提出的‘三集中四统一’的要求，也就是将钢筋集中加工、混凝土集拌合、梁板及预制梁等由预制场统一预制;而现场驻地、实验室、施工便道、标志标牌等也要按照统一的标准建设。”项目副总工王建坤说。据了解，项目部为了加强信息化管理，提升管理水平，还专门安装了网络办公系统和门禁视频监控系统，建立了网络交流平台，做到了资源共享以及信息的及时上传下达。

走进十四局三公司宝汉高速项目部的小型构件预制场和预制梁场，就好像走进了一个现代化的生产车间：各种制成的构建成品整齐地摆放在空地上，仿佛正待检阅的士兵;蓝色的钢筋加工棚车间里，数控钢筋加工设备在工人的操作下，将一段段钢筋准确地扭曲裁剪，形成符合标准的钢筋组件;就连预制箱梁预应力的张拉，项目部都采用了智能张拉设备……据项目经理徐淑亮介绍，这些现代化数控设备和两个混凝土拌合站，项目部的投入就高达上千万元。

据项目部总工程师陈大鹏介绍，项目部所采用的智能张拉设备通过最先进的传感器采集数据并调整张拉力度，不仅克服了人工张拉油门控制不准确的毛病，大大消除了人为误差，还将张拉效率提高了一倍，而作业人员却减少了四分之三。

在桩基施工中，成孔质量尤其关键，项目部引入了伞状检孔仪，能准确的检测成孔质量。为了确保桩基施工的质量，项目部又引入了钢筋自动滚焊机。“相比传统人工操作，速度提高了两倍以上，采用程序控制，焊接质量比人工绑扎也好了许多!”项目部工程部长马同辉说。

通常情况下，公路桥梁的预置梁台柱是采用普通钢板作为模板预制，但这种工艺制作的台柱，在日复一日的风吹雨淋中，极易发黄生锈。项目部通过比对，从遥远的上海采购了一种不锈钢模板，生产出来的台柱外观质量都更上了一层台阶。

在箱梁的预制中，项目部也创新实施了智能大循环压浆这种全新的工艺，并从西安一家厂家购买专门配置的一种原浆料，通过两个输送孔一起压浆，不仅提高了孔道压浆质量，同时也减少了人员投入，大大提高了施工进度。

当陕西宝汉公司汉中管理处、总监办、驻地办对1标项目部浇注生产的箱梁预制、涵洞、墩柱、台身、盖梁等首件工程进行验收时，项目部四项首件工程达到首件工程标准，一次性通过验收，获得了管理处8万元的奖励。

对于安全，项目部也极为重视，项目部副经理宋金党告诉记者，到了七月份的施工高峰，施工队白天在干活儿，项目部就在晚上到职工宿舍对工人进行安全培训。“我们干的工程再好再快，一旦出了安全事故，就会被一票否决。”宋金党说。

为了确保安全，项目部要求各种设备的操作人员都必须持证上岗，并对证件进行备案;在跨路施工等重点地段，项目部还配备了专职安全员，对施工过程进行不间断监督，确保安全生产。自开工以来，项目部未发生一起安全责任事故。

2013年7月，在汉中建设管理处组织的2013年上半年信用评价评比中，项目部以98分的成绩中在全线8个标段中脱颖而出，荣获第一名，项目部工地也被评为了符合“五化”要求的安全模范工地。2013年7月25日，陕西省交通厅检查组在宝汉公司及管理处相关领导的陪同下莅临宝汉高速HC-01标检查指导工作，当看到项目部预制构件厂整齐排放的构件时，检查组给与了高度评价：“你们生产的预制件产品，不仅外观精美，质量也控制的很好!值得其他标段向你们学习。”

就连陕西省交通厅杨育生副厅长都感叹地说：“和十四局打了多年交道，没想到你们宝汉1标做得这么好!”

创效：厉行节约筑牢成本防线

“质量是根本，安全是生命线，而效益则是企业经营的根本目的。”这是徐淑亮常在嘴边说的一句话。早在青临高速的时候，徐淑亮就是有名的“铁算盘”：半道接手，他就发现青临项目按照行业惯例，将基坑、路基等很多土方爆破作业外包给爆破公司，不仅价格高，而且计价麻烦。徐淑亮在综合对比后，重新租赁了挖掘机和装载机等器械，由项目部自主施工，结果一下子就把项目支出大大缩减，最终成功实现了项目的扭亏为盈。

在宝汉高速，徐淑亮继续将这种锱铢必较的精神搬了过来。

“成本就在细节当中，有些活儿，自己做，虽然辛苦一些，但是却能为公司省钱，创造效益”。徐淑亮说。

自项目开工以来，项目部从材料采购到现场材料管理，从设备租赁到设备使用，从施工生产到生活管理，从方案优化到施工组织，从合同签订到合同履行，从验工计价到资金调配，从项目管理到队伍管理，都制订了一整套与成本控制相关的措施，将开源与节流并举，形成了一大批卓有成效的做法，取得了良好的经济效益。

在“开源”方面，通过组织各部门不断研究学习合同文件的具体条款，学习变更索赔方面的先进经验，项目部积极寻找变更索赔点，加强与业主、设计院、监理的沟通，以达到通过工程变更创效的目的，目前这项工作正在有序地准备中。

由于招投标制度的日益完善，除了变更索赔，工程建设已经没有特别显著的“开源”空间，这样一来“节流”就变得异常重要。为了将责任成本核算机制落到实处，项目部不断对照对上计量和对下验工情况，在验工计价及其他各类成本正确归集的基础上，及时进行成本分析核算工作，从而找出成本管理中的漏洞及弱项，为管控工作提供有力的依据。

就拿施工队伍的管理来说，项目部对施工队伍结算工作进行了重点控制，严格按照程序进行施工队伍的结算，确保准确、及时、完善。施工队要使用项目部提供的模板和方木，项目部对此就制订了一个合理的作业周期，施工队在周期内保质保量完成，则不记取租赁费费用，一旦超出这个时间，项目部就将扣除一定的费用，在确保工期的同时，也使机械、器材得到了充分有效地利用。就连挖掘机、吊车等设备，项目部也进行了周密的安排并计入考核。

另一方面，项目部也大力开展工艺革新，通过各种手段，降低成本。在现浇梁和涵洞的施工中需要使用到钢模板，这些模板不仅价值不菲，一吨高达几千元，而且还会给支架带来极大的负荷。项目部经过反复试验，发现使用竹胶板作为墙身模板不仅质量有保证，而且成本更低，折算下来一吨才几百元。在向监理、业主汇报通过后，项目部成功地运用了这种工艺，大大节省了成本。

“流程控制和材料管理都很重要，施工过程控制得当，时间、空间、设备都得到了充分利用;材料管理严格有序，杜绝了跑、冒、滴、漏，再加上工艺上的革新，自然就能筑牢成本防线。”徐淑亮说。

突击：舍身忘我成就筑路先锋

从项目开工，工期一直是项目部面临的第一挑战和第一难题，总投资5亿多的项目，工期却只有16个月，不仅征地拆迁严重制约着施工计划的铺开，陕南地区7-9月的雨季也极大地影响了施工效率。还有跨十天高速和阳安铁路的施工，审批手续极为复杂，安全压力大，也是标段内的的重难点。

为回报公司寄予的厚望，为将宝汉高速真正打造成为企业在陕西市场的一张名片，面对工期吃紧的严峻局面，徐淑亮时刻也没有忘记身上的担当。他一上任就一心扑在了工作上，简直把工地当做了自己的家。有一次回公司机关开会，徐淑亮本来想在家呆两天，结果在回家路上接到电话，当得知陕西省省领导要前往工地视察时，他连饭都没能在家陪老人吃上一口，足足开了13个小时的车，连夜赶回了项目部……

还有项目部副经理赵树涛，一个伟大父亲，在捐献骨髓给自己身患白血病的女儿之后，自己又患上了皮肤癌。病愈后的他顾不上休养就来到了宝汉高速的工地，每天早出晚归，经常半夜还在工地上检查，繁重的工作让他患上了肺气肿并深度感染。病发后十多天了，他才到医院检查，医生甚至都说他：“都这样了还这么拼命，你还要不要命了?”

就是这样一群废寝忘食，一心为公的建设者，一步步地将宝汉高速的建设事业推向前进……

回想进场之初，李小格书记感慨万千:“当时我们的职工，急得在办公室嗷嗷叫，就是没办法!”

当时，项目部的搅拌站和施工便道都同时遭遇了征迁难题，如果按照正常的流程，由相应的授权机构一步步开展征迁工作，等到征迁完成，恐怕黄花菜都凉了。

得亏徐经理高瞻远瞩、当机立断，“该花的钱必须花，不能因小失大!”徐淑亮异常坚决地做出了一个在当时很多人看来都无法理解的决定：由项目部自己出资补偿拆迁户!最终，项目部以每亩2600元的高价，从拆迁对象手中拿到了关键的用地，仅此一项，项目部就额外支出了30余万元!“虽然我们以小博大花了几十万元，但却为项目全面展开赢得了关键性时间和效率，比起久拖不拆所带来严重滞后的工期造成的损失，而再花费大量的人力、财力来追赶工期，那是超值的。”徐淑亮坦诚地说。

项目部在攻克拆迁难题的同时，也对项目建设进行了超前的谋划!刚进场没几天，徐淑亮就前往当地气象局调来了近两年的气象资料，对降雨量，降雨月份进行了详尽的分析。当他发现，5月、6月是汉中每年常见的降雨高峰时，他果断地将涵洞和桩基作为了前期施工的重中之重。

“在雨中施工，效率低，安全风险高，质量还不容易控制!”徐淑亮说，“必须根据外界环境想好思路，做好规划，否则就要成无头苍蝇，处处碰壁，一旦规划好了，就可以用最恰当的投入换回最大的效益!”

在做出这个决定后，项目部加大投入，朝着最关键的施工节点展开了一次气势恢宏的前期攻势：挖掘机、旋挖钻机、冲击钻紧锣密鼓开赴工地，遍地开花。

涵洞，第一个开工;桩基，第一个开工……到了5月份，项目部已经完成了全部涵洞的第一层基础，桩基施工也大面积铺开，为项目建设打下了一个漂亮的开局。与此同时，项目部副经理王孝珍通过五个多月的奔走，又拿下了石门互通立交上跨十天高速以及邹寨大桥上跨阳安铁路的审批手续……

正所谓宜将剩勇追穷寇，为了进一步推进项目建设，项目部一次次地掀起了火热的劳动竞赛活动。据计划部副部长林敏瑜介绍，项目部每个季度都会开展“百日大干”劳动竞赛活动，目前项目部已经拉开了新一轮冬季大干的劳动竞赛序幕。

在“百日大干”劳动竞赛期间，项目部针对制定好的节点目标，采取“十天一小考，一月一大考，百日总评”的方式，加大考核奖罚力度。各个施工队伍为了在竞争中获胜，纷纷加大设备和人员投入，工地上车流如织，机器轰鸣，轰轰烈烈的大干场景如同雄狮突进：

5月28日，首个预制箱梁浇筑成功;6月28日，首个系梁浇筑成功;7月6日，首个墩柱浇筑成功;8月11日，首个盖梁浇筑成功;9月20日，成功架设邹寨大桥第一片箱梁;10月22日，成功架设石门互通主线桥第一片箱梁……截至目前，项目部共完成产值186871701元，占合同总价的38.2%，占年计划的93.4%。

风云际会，恰是英雄建功时!或许前方还有险阻，或许通往成功的道路依旧坎坷，中铁十四局三公司宝汉高速建设者仍在以百折不挠的信念坚定前行，且看他们如何在这一场笑傲陕西交通建设事业的汉中风云里，再建功业!(国际商报 记者 江舢 赵葳 通讯员 刘袁娅)